TBMM'de Terörsüz Türkiye Yasa Teklifi Görüşülüyor

AIAI ile Özetle

Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde “Terörsüz Türkiye” süreci kapsamında hazırlanan Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, Genel Kurul aşamasını tamamlayarak yasalaştı. 10 Ağustos 2026’da Genel Kurul’da görüşülmeye başlanan düzenleme, 11 Ağustos’ta yapılan açık oylamada 467 kabul, 87 ret ve 7 çekimser oyla kabul edildi. Kanun, 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Böylece kaynak haberde gelecek zamanla aktarılan düzenleme, artık yürürlüğe girmiş bir kanun niteliği kazandı.

Kanunun uygulanması hangi şarta bağlandı?

7595 sayılı Kanun’un temel mekanizması doğrudan ve koşulsuz biçimde işlemiyor. Düzenlemenin ilgili hükümlerinin uygulanabilmesi için PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiilî varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor.

Bu tespitin ayrıca Millî Güvenlik Kurulu kararıyla teyit edilmesi ve söz konusu kararın Resmî Gazete’de yayımlanması şartı bulunuyor.

Dolayısıyla kanun, belirli sonuçları otomatik olarak bugün itibarıyla bütün hükümlülere uygulayan bir düzenleme değil; kanunda belirtilen şartların gerçekleşmesine bağlı bir mekanizma oluşturuyor.

Soruşturma ve kovuşturmalarda 5 ve 10 yıllık erteleme

Kanun kapsamında, gerekli şartların gerçekleşmesinin ardından belirli suçlar bakımından yürütülen soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi öngörülüyor.

Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise 10 yıl erteleme uygulanabilecek.

Ancak kapsam dışında bırakılan önemli suçlar bulunuyor. Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005’ten önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar bakımından bu erteleme hükümleri uygulanmıyor.

Hükümlülerin cezalarında da erteleme düzenlendi

Kanun yalnızca devam eden soruşturma ve davaları değil, belirli şartları karşılayan hükümlülerin cezalarının infazını da kapsıyor.

Buna göre kapsam dahilindeki suçlardan toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olanların infazı 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olanların infazı ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.

Bu karar doğrudan siyasi bir makam tarafından değil, infaz hâkimi tarafından verilecek.

Erteleme süresi içinde yeni bir terör suçu işlenmesi halinde erteleme kaldırılacak ve soruşturma, kovuşturma veya infaz süreci devam edecek. Belirlenen süre yeni bir terör suçu işlenmeden geçirilirse kanunun öngördüğü sonuçlar doğacak.

Başvuru için 6 aylık süre

Düzenlemeden yararlanmak isteyenler açısından da süre sınırı getirildi.

Kanunda, gerekli MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasından itibaren 6 ay içinde Cumhuriyet başsavcılıklarına veya kurul tarafından görevlendirilecek kurumlara yazılı başvuru yapılması öngörülüyor. Süresi içinde başvurmayanlar düzenlemeden yararlanamayacak.

Bu nedenle kaynak haberdeki “başvuru koşulları” bilgisi temel olarak doğru olmakla birlikte, bu sürenin kanunun yürürlüğe girdiği 18 Ağustos’tan itibaren değil, kanunda belirtilen MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren başlayacağı ayrımı önem taşıyor.

Kanun hangi suçları kapsıyor?

Düzenleme; PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgüt propagandası yapma suçlarının yanı sıra örgütün faaliyeti kapsamında işlenen belirli suçları ve örgüt lehine Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun’da düzenlenen suçları kapsıyor.

Kanunun “örgüt” tanımında ise PKK/KCK terör örgütü ve bununla bağlantılı her türlü oluşum ifadesi kullanılıyor. Bu ifade, teklifin TBMM’ye sunulan ilk metnindeki tanımdan farklılaştırılan düzenlemelerden biri olarak dikkat çekiyor.

Komisyon süreci 18 saat sürdü

Kanunlaşmadan önce TBMM Adalet Komisyonu’ndaki görüşmeler yaklaşık 18 saat sürdü ve teklif 8 Ağustos’ta komisyondan geçti. Komisyon aşamasında teklifin soruşturma, kovuşturma ve infazlara ilişkin temel mekanizması şekillendirildi.

Ancak kaynak haberdeki “bugün Genel Kurul’da görüşülecek” ifadesi artık geçerli değil. Genel Kurul görüşmeleri tamamlandı ve düzenleme yasalaştı. TBMM kayıtlarına göre teklifin son durumu “KANUNLAŞTI”, kanun numarası ise 7595 olarak kayıtlara geçti.

Kılıçdaroğlu’ndan destek açıklaması geldi

Kemal Kılıçdaroğlu, 9 Ağustos’ta, teklif henüz Genel Kurul’a gelmeden önce yaptığı açıklamada CHP’nin sürece “tereddütsüz katkı vereceğini” söyledi. Açıklamasında sürecin Türkiye’nin birlik ve bütünlüğünü güçlendirmesi gerektiğini vurguladı.

Ancak burada önemli bir ayrıntı var: Kılıçdaroğlu’nun açıklaması CHP’deki tüm milletvekillerinin aynı yönde oy kullanacağı anlamına gelmedi. Örneğin CHP İstanbul Milletvekili İlhan Kesici, Genel Kurul oylaması öncesinde düzenlemeye “hayır” oyu vereceğini açıkladı.

Dolayısıyla kaynak haberdeki “CHP destek verecek” ifadesi, Kılıçdaroğlu’nun açıklamasının bağlamında kullanılabilir; ancak bunu bütün CHP milletvekillerinin koşulsuz ve yekpare oy tercihi olarak sunmak doğru olmaz.

467 oyla yasalaştı

Kanunun Genel Kurul aşamasındaki en önemli yeni bilgisi oylama sonucu oldu.

10 Ağustos’ta başlayan Genel Kurul görüşmelerinin ardından teklif 11 Ağustos’ta 467 kabul, 87 ret, 7 çekimser ve 2 mükerrer oyla kabul edildi. Böylece teklif kanunlaştı.

Ardından kanun 18 Ağustos 2026 tarihli ve 33344 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.

Bu gelişme, kaynak haberin yayınlandığı dönemde henüz “beklenen” aşamada olan düzenlemenin artık tamamlanmış ve yürürlükte olduğunu gösteriyor.

Düzenlemenin en önemli hukuki sınırı

Kanunla ilgili en önemli yanlış anlaşılma ihtimali, düzenlemenin doğrudan bir genel af şeklinde yorumlanması.

Metin, bütün terör suçları bakımından otomatik af getirmiyor. Bunun yerine, kanunda belirtilen şartların gerçekleşmesine bağlı olarak belirli soruşturma, kovuşturma ve infaz süreçlerinin 5 veya 10 yıl ertelenmesini düzenliyor.

Özellikle kasten öldürme suçları ve kanunda belirtilen tarih öncesindeki bazı ağır suçlar açık biçimde kapsam dışında tutuluyor. Ayrıca yeni bir terör suçu işlenmesi halinde erteleme mekanizması sona eriyor.

Bu nedenle düzenlemenin hukuki niteliğini “genel af” olarak tanımlamak yerine, belirli şartların gerçekleşmesine bağlanmış özel bir soruşturma, kovuşturma ve infaz erteleme mekanizması olarak aktarmak daha doğru.

Sonuç

Kaynak haberin dayandığı teklif ve komisyondaki gelişmeler gerçek olmakla birlikte, haberin zamanlaması artık geride kaldı. Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun artık teklif aşamasında değil; 7595 sayılı kanun olarak 18 Ağustos 2026’da Resmî Gazete’de yayımlandı ve yürürlüğe girdi.

Araştırmanın ortaya koyduğu en önemli yeni bilgi ise, düzenlemenin koşulsuz bir af düzenlemesi olmadığı. Uygulama; güvenlik kurumlarının tespiti, MGK teyidi ve kararın Resmî Gazete’de yayımlanması gibi koşullara bağlanmış durumda. Bu şartların ardından belirli soruşturma, kovuşturma ve infazlar 5 veya 10 yıl süreyle ertelenebilecek; kasten öldürme ve kanunda belirtilen bazı ağır suçlar ise kapsam dışında kalacak.